Het college van burgemeester en wethouders van Nunspeet moet binnen twee weken een memo van een ambtenaar aan een wethouder volledig openbaar maken. Persoonlijke beleidsopvattingen van de ambtenaar mogen alleen in een vorm die niet naar personen herleidbaar is, worden gedeeld. Dit blijkt uit een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van vandaag.
Achtergrond
Een inwoner van Nunspeet had gevraagd om een memo over de juridische risico’s van een bestemmingsplan openbaar te maken. Het college had de memo eerder deels openbaar gemaakt. De rechtbank Gelderland oordeelde in januari 2024 dat de memo volledig openbaar moet worden omdat deze onderdeel uitmaakt van formele bestuurlijke besluitvorming. Het college ging hiertegen in hoger beroep.
Formele bestuurlijke besluitvorming
De Afdeling bestuursrechtspraak geeft een ruime uitleg van het begrip ‘formele bestuurlijke besluitvorming’. Volgens de rechtbank was de memo bedoeld om de wethouder te adviseren over aanpassingen en aanvullende onderzoeken bij het bestemmingsplan. Op basis van dit advies nam de wethouder een beslissing.
Belang van openbaarheid
Zowel de rechtbank als nu ook de Raad van State maakten korte metten met het verweer van het college dat interne meningen beschermd moeten worden. De hoogste bestuursrechter oordeelde dat het belang van openbaarheid zwaarder weegt dan het beschermen van interne meningen, tenzij er sprake is van strikt persoonlijke of gevoelige informatie. De gemeente moet het memo daarom binnen twee weken vrijgeven, waarbij alleen de naam van de ambtenaar mag worden weggelakt.
Gaarne de memo naar mij toezenden.
Erg jammer dat alles in Nunspeet op deze manier moet. Er lijkt sprake van een verziekte naar binnen gekeerde cultuur in de gemeente, waar alles langs de juridische meetlat wordt gelegd. Projectleiders die eigenlijk jurist zijn, vaak ontwijkende antwoorden ontvangen en altijd op je hoedde zijn met wat je naar de gemeente toestuurt want als er iets onjuist in staat dan dreigt men met rechtzaken. Brrr. Ik ben benieuwd of er ooit ambtenaren of oud-medewerkers hun verhaal gaan doen over dit gesloten bastion.
Deze uitspraak uitvergroten als zou Nunspeet alles achter gesloten deuren willen houden acht ik niet helemaal juist. De wet is in 2022 aangepast. Het is vrij normaal om de uitzonderingsbepaling in de wet te ’testen’. Vanuit dat oogpunt kun je deze rechtszaken zien als een proefproces voor alle Nederlandse gemeenten.
Daarbij kun je je ook afvragen of openbaarmaking in alle gevallen positief is, of ergens toch ook schadelijk kan zijn voor een individuele ambtenaar (de uitzonderingsbepaling in de wet lijkt nu namelijk erg dun geworden te zijn)…
Maar goed, het is aan gemeenten om daar integer mee om te gaan.
Beste Nelie,
Anders dan jij vermoedt is het wel zo dat Nunspeet in geheime dossiers grossiert. Ook in die dossiers wordt de burger heel veel en soms bijna alles onthouden aan informatie door ZWART te lakken. De bestuurtlijk cultuur is gesloten/ziek. Er zal een echte gedragsverandering moeten komen en dat lijkt helaas nog alleen maar via de rechter te kunnen worden afgedwongen. De gemeente jaagt eerzame burgers alleen maar op kosten, de vertragingstactiek wordt gehanteerd en grote sommen geld (vele tienduizenden euros gemeenschapsgeld) worden uitgegeven aan de landsadvocaat. Een proefproces?; weggegooid geld dat beter aan de minima had kunnen worden besteed. Maar ik weet natuurlijk ook wel dat Groothuis en de SGP-fractie (weer) een (doorzichtige) smoes gaan bedenken.. En jij hebt de voorzet daar al voor gegeven..
Gewoon een Woo verzoek indienen voor de gemaakte kosten,de verantwoordelijken het laten betslen met rente en indien nodig ontslag /strafrechterlijke maatregelen.
Gr
SJT
Er is al jaren sprake van achterkamertjespolitiek. College en gemeenteraad trekken zich als de waarheid boven tafel komt door inspraak van burgers tijdens openbare vergaderingen ongegeneerd terug en snoeren vervolgens insprekers de mond. Een klein groepje vastgoedmagnaten krijgt alles voor elkaar. In dit geval werd zelfs de peperdure landsadvocaat ingehuurd om de waarheid maar onder tafel te houden. Wij als inwoners betalen om onze eigen mond te laten snoeren. Hou alstublieft op over een proefproces voor andere gemeenten, dit is puur machtspolitiek.
Beste Gerard, die cultuur is zeker ontstaan toen jij daar de directeur was. Je kunt niet anders dan afgeven op het college en de raad terwijl je zeker beter weet. Jammer dat je altijd jouw loon gekregen hebt van een organisatie waar je niet meer komt maar blijkbaar denkt alles over te weten. Geniet van jouw pensioen maar stop eens met die zure reacties.
Beste Neusje, wees een vent of vrouw en vermeld je naam. Nee, in mijn tijd ging dat er gelukkig heel anders aan toe. Daar heb ik toen ook op toegezien. Bijv bij elke bespreking/bezoek door een bestuurder met een burger, werd de behandelend ambtenaar toegevoegd. Ik sta voor een betrouwbare overheid en heb dat nadien ook altijd in m’n interimopdrachten gedaan! En, ook door jouw reactie laat ik me niet ontmoedigen, maar zal er nog een schepje bovenop doen. Tot slot: burgers die door deze handelwijze van de gemeente in de knel komen, help ik gratis, omdat dit soort spelletjes zullen stoppen. Dus ik kan m’n vrije tijd uitstekend en zinvol vullen. Hartelijke groet neusje.
Sinds men via diverse sociale media zijn ongezouten mening kan verspreiden..
Wordt er openlijk getwijfeld aan de overheid en ,zonder feitelijkheden, grof geschut ingezet. Mond snoeren.achterkamertjespolitiek,grossieren in geheime dossiers etc..
Er is zodoende veel negatieve ruis waardoor menig ambtenaar quasi gefrustreerd wordt zijn werk op normale wijze te kunnen doen.
Het is bijna onbeschoft hoe menigeen met onze overheid omgaat.
Het Zwartboek ks ook zo‘n voorbeeld.
Dit is onder de loep genomen . Veel zaken hierin vermeld blijken ongegrond.
Nooit meer iets van gehoord.
Zoals ook weer reacties alhier.
Het is zo makkelijk je ongefundeerde mening hier op een forum te plaatsen.
Waar is het vertrouwen?
Ja..waar gewerkt wordt vallen spaanders..ook bij de overheid.
Sommigen vinden het dan fantastisch hen te wijzen op de wet open overheid..en eisen dat de onderste steen boven moet komen…waardoor ze deze wet trachten te misbruiken.
Eigenlijk snappen ze de wet niet..
Grijpen hem dan aan om hun gram te halen.
Bij twijfel grijpt de rechterlijke macht in..zoals ook alhier.
De gemeente zal moeten handelen naar uitspraak.
Daar heb ik alle vertrouwen in.
Ook een gemeente kan fouten maken..het zijn immers allemaal mensen.
Laten we het vooral menselijk en dus fatsoenlijk houden
Nog zo’n moraalridder die z’n naam niet durft te noemen. Prima hoor, mag je trots op zijn. Ik heb meer dan voldoende kennis en ervaring om over deze dossiers een gefundeerd oordeel te kunnen geven . En zal dat ook blijven doen tot de grote dag “dat de bestuurder(s) van de gemeente Nunspeet bij zinnen komt of is vertrokken”. En, ik neem aan dat de meeste ambtenaren anders willen; het is alleen, zoals raadslid Kouwenberg onlangs in zijn coum schreef: het zijn Trumpiaanse trekken van het college… Ik blijf de klok luiden en neem het op voor de normale burger die gemangeld wordt. Groetjes beste Alias
Ik lees vooral verwijten en frustratie.
Succes met het luiden van uw klokken.
Groetjes van een normale burger die zich niet gemangeld voelt.
Voor mij hoeft u het dus al niet op te nemen en ik denk dat er maar zo meerdere tientallen ,wellicht honderden normale burgers zijn die zich ook niet gemangeld zullen voelen.
Aantal reacties zoals de uwe is namelijk op 1 hele hand te tellen.
Het is goed dat niet alle informatie waarover een gemeente/overheid beschikt openbaar is of openbaar gemaakt moet worden. De wet en regegeving in ons land biedt daarom duidelijkheid over wat wel en wat niet openbaar is, – of zou moeten zijn. Als er echter (zoals als gem. Nunspeet deed) met een onterecht beroep op diezelfde wet en regelgeving bewust geprobeerd wordt informatie verborgen te houden dan is het een groot goed dat dit door de rechterlijke macht (tot 2x toe) gecorrigeerd wordt.
Het is ieder geval overduidelijk dat de gewone burger met regelmaat nul op zijn rekest krijgt bij nieuwbouw aanvragen en/of omgevingswetswijzigingen bij de gemeente Nunspeet. Echter de rupsjesnooitgenoeg krijgen daarna op diezelfde aanvragen een veelvoud voor elkaar bij de gemeente Nunspeet. En worden daardoor eenvoudig rijker en rijker. De gemeente behoort alle burgers te faciliteren en geen voorkeursbehandelingen te geven aan steeds maar weer dezelfde ontwikkelaars. Daarmee is de gemeente vooral zelf debet aan al deze onrust en rechtszaken.
Blijkbaar moet de Raad van State eerst ingrijpen voordat de gemeente Nunspeet besluit informatie openbaar te maken. Inwoners ervaren een juridisch gedreven, naar binnen gekeerde cultuur, en zelfs voormalig gemeentesecretaris Biersteker bevestigt dat openheid vaak ondergeschikt is aan interne bescherming. Misschien is het tijd dat de gemeente ontdekt dat transparantie geen optie, maar een verplichting is – en dat vertrouwen van burgers niet vanzelf terugkomt.
Goede morgen : hopelijk brengt dit besluit van de rechterlijke macht wat meer licht in de duisternis.
Ik ben bang ( helaas door ervaring ) dat er weinig vrij gegeven word.
Of in zo’n text dat de gemiddelde burger / boer er niets uit wij word !
Laat staan de tijd die men kwijt is om het zorgvuldig te leze ( en begrijpen.
Wanneer je s’ avonds moe gestreden van je werk terug komt heb je wel andere zaken aan je hoofd !
En dat is een gegeven feit dat overheid instanties daarop teren.
Vr. Gr.
Hendrik.
Over openheid van zaken gesproken ; en dat A- Lias schrijft dat bepaalde zienswijze op de vingers van 1 hand te tellen zijn .. dit bewijst dat jullie net zo corrupt zijn !
Personen met een eerlijke visie op een bepaalde zaak door een bepaald clubje gewist !
Hoezo : TRANSPARANTIE ?
Beste redactie : geef eens 1 x in je bestaan een eerlijke mening !
Gr. Henk.
Goedemorgen allergoeiste pseudoniem koning..
Het blijkt voor jou moeilijk om alleen al in de 2 reavties alhier je naam goed te spellen.
Over de overige spelfouten zullen we het maar niet hebben.
Toch wel apart dat je het direct op de persoonlijke noot speelt.
In het in deze met corrupt verbindt.
Ik snap dit denkpatroon niet..
Maar ja..jij bent er dan ook niet op uit om met feitelijkheden een discussie aan te gaan.
Het net handjevol mensen waar ik het over heb..
Hebben zich verzameld in het clubje Helder Nunspeet.
En Het Zwartboek met veel tamtam aangeboden.
Hierin wordt vele misstanden van de gemeente Nunspeet aangekaart en middels ,voor hen,feiten onderbouwd.
Dit Zwartboek is gewikt en gewogen.
En is van tafel geveegd.
Dit zegt mij genoeg.
Pseudoniem Koning…wordt geen naprater.
En probeer in de basis je eigen mening te vormen.
Dat je tegen alles aantrapt wat ik alhier aan reacties geef,is bekend.
Wat dan veel zegt over jouw eerlijke visie
Tot zover A. Lias. De spreekbuis van Gemeentebelang.
Als ik alle reacties zo lees, lijkt het me dat er aan beide kanten, bij inwoners én bij het gemeentebestuur vooral sprake is van wantrouwen. Sommigen vinden dat de gemeente te gesloten is, anderen dat burgers te negatief zijn. Maar eerlijk gezegd: het vertrouwen terugwinnen ligt in de eerste plaats bij het college van B&W. De burger heeft immers stemrecht en mag verwachten dat zijn bestuur transparant en betrouwbaar handelt.
Rechters zouden niet nodig moeten zijn om openheid af te dwingen. De gemeente zou zélf het goede voorbeeld moeten geven en laten zien dat ze niets te verbergen heeft. Alleen dan kan het gesprek weer normaal gevoerd worden, zonder frustratie of beschuldigingen. Vertrouwen komt niet door mooie woorden, maar door consequent eerlijk en open bestuur.
En omdat de SGP nog steeds de meeste zetels heeft in Nunspeet wil ik ze er op wijzen om ook bijbels te handelen en afsluiten met :Micha 6:8 staat: ‘Er is jou, mens, gezegd wat goed is: recht te doen, trouw te betrachten en nederig te wandelen met je God.’
Herinnert bestuurders ( o.a Groothuis) eraan dat rechtvaardigheid en nederigheid belangrijker zijn dan macht.
Dank voor deze reactie! Heel helder.
Goede morgen , dus ook een positieve benadering van dhr Groothuis : heeft achter de schermen ook goede taken verricht !
Persoon A- Lias blijf bij de les : en val een persoon niet aan over eventuele schrijf / spelling’s fouten …. (de computer / I- pad) is hier ook soms debet aan.
Niet iedereen heeft ruim de tijd om alles nogmaals te controleren.
Waar het om gaat is de wrevel weg te nemen bij de mensen.
Niets is zo frustrerend het gevoel te hebben dat er met 2 maten gemeten word.
Dus ik hoop dat openbaarheid beide zijden geruststelde !
Vr. Gr. Kees.
Bennie: Een goede en wijze reactie van je.
Reacties zijn gesloten.